Teza de licenta - Birocratia in cadrul administratiei publice - ID: 01959 - Volum 64 pagini
Introducere…………4
CAP. INotiunile de putere executivă şi de administraţie publică în doctrina şi legislaţia românească şi străină……6
1.1. Noţiunea de putere executivă şi administraţie publică în doctrina şi legislaţia românească……6
1.2. Executivul şi administraţia publică în doctrina şi legislaţia străină………………..9
CAP. II Tipuri de administraţie……………………………………………12
2.1. Administraţia publică şi administraţia privată……………………………………12
2.2. Administraţia de stat şi administraţia locală……………………………………...12
2.3. Regimuri administrative teritoriale..............................................13
2.3.1. Regimul teritorial centralizat....................................................13
2.3.2. Regimul de desconcentrare.....................................................15
2.3.3. Regimul de descentralizare.....................................................16
2.3.4. Descentrarea în administraţia publică – un concept integrator................17
Cap. III Birocraţia – fenomen social omniprezent....................19
3.1. Conotaţia peiorativă a termenului...........................................................................19
3.2. Birocraţia ca fenomen.............................................................................................20
3.2.1. Conceptul de birocraţie şi tipurile acesteia..............................................20
3.2.2. Particularităţile birocraţiei publice...........................................................21
3.3. Repere cronologice ale evoluţiei birocraţiei...........................................................22
3.3.1. Fenomenul birocratic – de la Machiavelli până în prezent......................22
3.3.2. Birocratismul şi totalitarismul..................................................................25
3.4. Birocraţia modernă..................................................................................................26
Capitolul IV Influenţa birocraţiei asupra eficienţei activităţii administrative……27
4.1. Aspecte privind realizarea funcţiei executive prin intermediul administraţiei publice………27
4.2. Politici birocratice şi eficienţa acestora…………………………………………..28
4.2.1. Natura politicilor birocratice……………………………………………28
4.2.2. Politici ale eficienţei birocratice………………………………………..30
4.3. Efecte ale birocraţiei publice şi modalităţi de înlăturare…………32
4.4. Debirocratizare prin reorganizare………………………………………………...35
Capitolul V Birocraţia şi corupţia…………………………38
5.1. Noţiunea de corupţie………………………………………………………38
5.2. Subiecţii actelor de corupţie…………………………………………40
5.3. Curupţia ca fenomen…………………………………………………….42
5.3.1. Formele corupţiei……………………………………………………….42
5.3.2. Cauzele fenomenului de corupţie…………………………….43
5.3.3. Efectele corupţiei……………………………………………………….46
5.4. Modalităţi de prevenire şi combatere a corupţiei………47
5.5. Influenţe reciproce între corupţie şi birocraţie...........49
Capitolul VI Birocraţia în unele state state membra ale Uniunii Europene......51
6.1. Organizarea birocratică în Franţa.................................................................51
6.1.1. Administraţia centrală..............................................................................51
6.1.2. Administraţia locală.................................................................................53
6.2. Organizarea birocratică în Germania...........................................................55
Capitolul VII Administraţia publică în spaţiul Uniunii Europene.........................56
7,1. Consideraţii introductive.........................................................................................56
7.2. De la descentralizarea internă la integrarea europeană...........................................58
7.3. Idealul modelului european de administraţie publică.............................................59
7.3.1. Consideraţii prealabile.............................................................................59
7.3.2. Factorii comuni sistemelor administrative europene...............................60
7.3.3. Factori de ordin politic.............................................................................61
7.3.4. Factori de ordin istoric.............................................................................63
Concluzii....................................................................................................64
Bibliografie..................................................................................................66
